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2020年建成国际知识产权保护中心

新闻来源:未知 发布日期:2017-05-11 12:24

  到2020年,前海将力争成为治理体系、治理能力现代化的排头兵和全面推进依法治国的先行地,建设成为国际法律服务中心、国际知识产权保护中心、国际商事争议解决中心。5月9日,记者从前海蛇口自贸片区管委会获悉,《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要(2017—2020)》(以下简称《纲要》)已发布,这也是全国自贸区、各类新区中首部关于法治建设顶层设计的规划文件。
 
  形成一批可推广法治建设经验
 
  《纲要》称,将运用特区立法权,争取国家事权支持,突破制约前海产业发展和社会管理体制机制障碍,构建与现代服务业发展相适应的规则体系,打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。另一方面,构建深港两地法制交流新格局,探索前海社会治理体制机制新经验,实现国际通行规则的前海本土化,构筑对接香港、接轨国际的制度体系。
 
  在创新立法机制上,注重发挥深港两地行业协会、社会团体等在立法中的作用,遴选境内外高校、智库、法律系服务机构及专家学者参与立法起草。借鉴香港公众咨询制度,建立立法公众互动机制,并要探索建立与香港有关方面定期立法交流机制。
 
  前海将制定和完善创新驱动、规划建设、土地管理、创新金融、现代物流、信息服务、科技服务、专业服务等方面立法,并在教育、医疗、卫生、人才、社会组织等方面先行先试。“努力在商事制度体系立法、区域治理、司法改革、对外开放等方面先行先试,努力形成一批可复制、可推广的法治建设经验和做法。”
 
  打造前海国际法律服务港
 
  《纲要》提出要打造前海国际法律服务港,“建立前海国际知识产权保护中心”是重点之一。除了在立法层面将加强产权保护,完善激励创新的产权制度,推动知识产权相关立法之外,还将推进最高人民法院第一巡回法庭落地前海,争取在前海推动形成完整的知识产权审判机制;推动深圳市中级人民法院设立派出业务法庭,在前海形成涉外、涉港澳台商事案件、知识产权案件两审终审审判机制。
 
  另一个重点是“建立前海国际仲裁中心”,前海将推进中非联合仲裁中心建设和中欧国际合作,建立“一带一路”国际仲裁多边合作机制;推动香港和国际仲裁机构在前海设立分支机构,支持中国国际仲裁研究院和跨国投资与法律培训中心落地前海,打造亚太国际仲裁中心。
 
  前海还将争取“最高人民检察院中国检察理论法治检察研究基地”落户前海,建立前海国际律师培训机构,打造涉外律师法律服务人才孵化基地,建立前海国际法律服务中心,大力引进国内外知名律师事务所。
 
  将制定行政执法监督问责办法
 
  在行政执法上,前海将制定行政执法程序指南和行政执法监督问责办法,探索建立区域行政处罚裁量基准制度,推行行政执法公示制度。探索“职能整合,扁平管理”警务机制创新,构建完备的社会治安防控体系。借鉴香港简易诉讼程序,探索公安行政处罚程序司法化改革,率先建立庭审式的行政案件公开裁处机制,规范行政处罚自由裁量权。
 
  同时加强对行政权力的监督,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、土地出让、工程建设等权力集中领域进行全方位监督;重点推行“工程建设廉情预警评估系统”,对重大工程项目建设实现全流程在线监督;制定实施领导干部利益冲突申报及回避制度,并对土地出让实行第三方尽职调查制度,对重大项目招投标、财政支出细目、选人用人等实施公开公示。
 
  前海今后还将每年举行前海法律年度开启典礼,让所有公职人员和法律从业人员参加宪法宣誓活动。
 
  此外,前海将建立守信激励和失信惩戒机制,建立诚信“红黑榜”评价发布制度,对列入诚信“红榜”的企业和个人联合实施守信激励,在企业和个人贷款、品牌建设、政府采购等方面给予扶持和奖励;健全失信惩罚制度,将失信企业和个人列入“黑名单”,实施惩戒。