一、高新技术产业
2005年,深圳市实现高新技术产品产值为4885.26亿元(现价,下同),比上年增长49.56%,占全市规模以上工业总产值的比重达到51.06%。产品销售收入4741.2亿元,比上年增长51.95%,产销率达到97.05%;高新技术产品出口471亿美元,比上年增长34.3%,占全市出口的46.4%;完成高新技术产品增加值1399.72亿元,比上年增长48.77%,占全市本地生产总值的28.41%。产品创利税583.07亿元,比上年增长42.05%,销售利税率为12.65%。
自主开发高新技术产品产值份额过半,高新技术产业由引进技术加工制造为主转向自主开发为主。全市具有自主知识产权的高新技术产品产值达到2824.17亿元,比上年增长33.35%,占全部高新技术产品产值的57.81%,比上年同期增长1个多百分点。
高新技术支柱产业发展稳定,增长迅速。全市电子信息产业的高新技术产品产值达到4427.32亿元,比上年增长49.86%,占全部高新技术产品产值的比重为90.63%,占全市限额工业总产值的比重达到46.27%。产品销售收入和利税分别为4307.78亿元和498.04亿元,分别比上年增长51.93%和21.33%。
新材料及新能源产业的产品产值为207.12亿元,比上年增长42.13%,占全部高新技术产品产值的4.24%,产品销售收入和利税分别为201.75和38.19亿元,分别比上年增长51.13%和5.44%。
生物医药技术产品产值为33.57亿元,比上年增长22.74%,占全部高新技术产品产值的0.69%,产品销售收入和利税分别为28.14亿元和10.39亿元,分别比上年增长19.95%和20.95%。
光机电一体化的高新技术产品产值为203.59亿元,比上年增长59.67%,占全部高新技术产品产值的4.17%,产品销售收入和利税分别为188.78亿元和39.42亿元,分别比上年增长60.13%和50.4%。
全市高新技术企业不断增加,企业规模达到了一个新的水平。截至2005年底,全市共认定高新技术企业1144家,高新技术产品产值过亿元的企业有308家,其中超10亿元的企业有49家,超20亿元的有32家,超50亿元的有14家,超100亿元的有8家, 超200亿元的企业有5家,超1000亿的有1家。全市工商注册从事软件开发和经营的企业超过9000家。
二、调查研究,大力推动自主创新。
2005年国务院和有关部委为制定国家战略和政策,多次赴深圳市调研,并举办数次高层次大型会议和论坛。6月11日由国家科技部和深圳市政府联合主办了“自主创新与区域经济结构调整高层论坛”,围绕提高区域创新能力、依靠自主创新推动区域经济结构调整和提高国际竞争力、建立创新型城市等重大问题开展深入研讨。8月11日-13日,科技部、国家发展和改革委员会、人事部、中国人民银行、财政部等14个中央部委在深圳市进行“国家科技政策调研活动”。
“着力自主创新,建设创新型国家”已经被确定为“十一五”期间的国家战略。深圳市第四次党代会提出了“实施自主创新战略,建设创新型城市”的战略目标。9月8日,市政府印发了《深圳市建设创新型城市工作方案》,对创建创新型城市进行部署,成立了市建设创新型城市工作领导小组,办公室设在深圳市科信局,由市科信局牵头起草《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》、《深圳市创新型城市指标体系》等文件。
三、“十一五”规划编制工作
根据深圳市政府的部署,结合全市科技工作的实际情况,共安排编制十四个“十一五”规划。包括《深圳市科学技术发展“十一五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《深圳市高新技术产业发展“十一五”规划》、《深圳市信息管道及机楼发展“十一五”规划》、《深圳市科学普及工作“十一五”规划》、《深圳市科技企业孵化器发展“十一五”规划》、《深圳市集成电路设计产业发展“十一五”规划》、《深圳市生物医药产业发展“十一五”规划》、《深圳市半导体照明产业发展“十一五”规划》、《深圳市科技基础设施建设“十一五”规划》、《深圳市公共技术平台发展“十一五”规划》、《深圳市银行卡产业发展“十一五”规划》、《深圳市软件产业发展“十一五”规划》和《深圳市无线电管理“十一五”规划》。
为了更好地发挥政府对整个高新技术产业发展的引导作用,准确地确定重点领域、重点企业,集中有限的政府资源攻坚,组织力量对高新技术产业进行细分研究,将统计意义上的四大产业细分为20-30个产业,并确定各细分行业的重点企业。
四、科技管理体制改革工作
2005年,深圳市科技和信息局会同市人事局(市编办)、市发展和改革局、市财政局、市国有资产监督管理委员会、市国土资源和房产管理局、市劳动和社会保障局、市工商局、市地方税务局等有关部门,起草了《深圳市科研事业单位机构改革实施方案》并于2005年3月11日市政府三届一四七次常务会议审议通过。5月9日,市政府印发了《关于我市科研事业单位机构改革若干意见的通知》。11月,市科技和信息局与市编办联合下文,全面推进深圳市的科研事业单位机构改革。
为进一步鼓励科技创新,深圳市科技和信息局于2005年下半年开始着手进行科技研发资金管理、科技奖励制度和科技评价体系三大改革工作。改革科技奖励制度,促进科技成果转化,市科技和信息局有关处室对美国、日本、韩国、以色列以及英、法、德等欧盟国家的科技奖励理念、奖励制度和奖励办法等方面进行了深入研究,草拟了2006年市科技奖励制度改革方案,突出“自主创新、以人为本”的原则。该科技奖励制度的改革方案已报送市政府审议。积极修订科技计划及科技研发资金管理办法,创新运作模式和管理方式,进一步提高资金的使用效率。完善软科学计划项目招投标制度,改善了项目立项和结题验收管理。
五、公共技术平台建设工作
对公共技术平台进行了专项研究,编制了《深圳市公共技术平台建设规划(2006~2010)》,对公共技术平台框架体系进行了分类设计。协调组建了中国(华南)国际技术产权交易中心领导小组,该中心于2005年11月30日正式挂牌。编制了大型科学仪器设备资源协作共用网的《管理办法》和《建设方案》,提高了公共科技资源的使用效率。我们还对科学数据、实验动物、软件构件、IC设计等科技资源进行了调查摸底。
六、政策法规工作
2005年编制了《深圳经济特区信息化建设条例(修订)》提纲和《深圳经济特区科技创新促进条例》提纲,制订了《深圳市通信管道建设与使用审批实施办法》,起草了《关于加强本市信息管道管理的决定(草稿)》和《深圳市信息管道暂行管理办法(草稿)》。我局制订了《建立深圳市信息管道公共服务平台建议方案》、《建立深圳市特区内外信息管道两级管理机制建议方案》、《深圳市信息管道统一建设具体方案》、《深圳市信息管道建设和维护价格指标体系》等一批管理制度。
七、科技交流工作
2005年,来自韩国、日本、保加利亚、印度、伊朗、印尼、英国、美国、匈牙利、加拿大、新加坡、以色列、澳大利亚、奥地利、德国、荷兰等16个国家的科技交流代表团访问深圳,积极协商、共同建立政府层面合作平台。
根据对外科技交流与合作的重点领域,组团前往德国、俄罗斯、美国、巴西、日本、韩国、泰国、印度、英国、西班牙等国访问,进行科技交流活动。参加了“CeBIT2005”展览,组织赴俄罗斯斯塔夫罗波尔边疆区的科技和经贸合作交流活动,赴美国考察和学习LED半导体照明产业,访问了硅谷高新产业带、波士顿高新企业、新泽西高新产业园区。配合国家领导人出访,分别组织了科技企业前往西班牙、印度等地参展,取得了良好的效果。
根据市委、市政府“积极完善高新技术产业链,加大高新技术产业链缺失环节的招商力度”的要求,科技部门本年度重点在计算机、通信、软件、新材料、新能源、显示技术、生物医药等领域开展国际科技合作,加大招商力度。推动了投资5亿美元的“日立环球公司硬盘驱动器”、 中印合作共建ITO(软件外包)、BPO(商务流程外包)基地”、 “中德水资源的可持续利用及管理”、 “中韩IT企业深圳洽谈会”等项目顺利开展。
围绕“深港创新合作”主题,与香港创新科技署、香港生产力促进局、香港科技大学就沟通机制、基金互动、基地建设等方面取得阶段性进展。开展建立深港创新圈前期调研与规划工作,制订了《深港创新圈建设方案》,组织召开“深港创新圈专题研讨会”,争取将深港创新圈打造为区域创新建设示范点。
积极参与中科院与深圳市及香港中文大学共建集成技术研究所筹备工作。多次接待中科院、香港中文大学代表,安排会谈,参观企业、实地选址考察及与企业开展需求调研座谈,赴宁波、上海等地取经,完成了建所方案。
八、信息化建设
根据深圳市政府办公厅《关于开展我市电子政务重要事项调研工作的通知》要求,市科信局会同市府办、市编办、市教育局、市工商局等单位组成的电子政务专题调研组。调研组分别从本市电子政务机构、电子政务经费来源及使用程序、信息共享、网络建设和网站建设五个方面对全市电子政务现状进行深入调研。
组织了对全市各区的社区信息化现状摸底调查。国家发改委已批准深圳市罗湖区进行社区信息化试点工作,一期项目已基本建成,正在17个街道进行试运行;社区信息化技术规范已经完成初稿。
2005年4月,市科信局与市府办负责的深圳市电子政务试点示范工程通过了国务院办公厅和科技部的验收和广东省科技厅的科技成果鉴定。
根据《深圳市人民政府关于建立完善政府与企业对话沟通制度的意见》要求,建立政府与企业网上对话沟通机制。先后组织市科信局、市贸工局、市保税区管理局、市质监局、市药监局和市工商局等近10家单位参加政府与企业网上对话活动,密切政府与企业的联系,得到企业与社会的好评。
大力推进IC卡应用与推广,重点推进银行卡产业和交通一卡通。组织了“银行卡之春——中国银行卡产业回顾与展望”、银行卡刷卡中大奖活动、银行卡公务消费结算试点工作等活动。
九、科学普及和宣传工作
2005年新建深圳市购书中心(常设科普展厅)、市少年宫(市少儿科技馆)两个市级科普教育基地,深圳市仙湖植物园升级为国家级科普教育基地、深圳福田内伶仃国家级自然保护区(红树林保护区)升级为广东省科普教育基地。截至2005年底,全市已经建成各级教育基地32个,其中国家级6个、省级13个、市级13个。全市历年共建成科普画廊128个,总长2400多米,基本上实现了全市各街道科协和社区科协均建有科普宣传栏。
市科协举办的第二十届深圳市青少年科技创新大赛收到上万件作品,3000多件作品在市科普展厅展出,优胜者参加了第二十届广东省青少年科技创新大赛,获一等奖10项、优秀科技实践活动2项、优秀组织奖2项、优秀科技教师1名。还组织参加了广东省第五届机器人比赛,获一等奖3项、二等奖10项、三等奖13项。
市科协组织召开了“第四届中国社区乡镇图书馆发展战略研讨会”等学术研讨会,组织开展第四届青年科技奖评选及05年科技学术年会筹备工作,成立了深圳市自闭症研究会、深圳市信息无障碍研究会、深圳市嵌入式系统与单片机技术学会等三个市属学会。